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為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神以及《中華人民共和國資源稅法》《中華人民共和國水法》有關規(guī)定，落實水資源剛性約束制度，加強水資源管理和保護，促進水資源節(jié)約集約安全利用，財政部、稅務總局、水利部近日印發(fā)了《水資源稅改革試點實施辦法》（以下簡稱《辦法》），自2024年12月1日起全面實施水資源費改稅試點。
《辦法》在充分總結(jié)河北等10個省份試點經(jīng)驗的基礎上，對水資源稅的納稅人、計稅依據(jù)、稅額標準、稅收優(yōu)惠等稅制要素作出了具體規(guī)定。重點把握以下原則：
一是實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。統(tǒng)籌現(xiàn)有水資源稅改革試點制度和水資源費征收制度，在保持稅制要素和基本框架穩(wěn)定的前提下，實現(xiàn)水資源費制度向水資源稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。
二是強化分類調(diào)控。對水資源嚴重短缺和超載地區(qū)取用水、取用地下水等從高確定稅額，通過設置差別稅額，更好發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，抑制地下水超采和不合理用水需求。
三是體現(xiàn)地區(qū)差異。充分考慮不同地區(qū)水資源狀況及經(jīng)濟發(fā)展水平差異，合理設置不同地區(qū)最低平均稅額水平，授權(quán)地方按規(guī)定確定本地區(qū)水資源稅的具體適用稅額。
四是調(diào)動地方積極性。將水資源稅收入全部留給地方，通過改革增加地方自主財力，拓展地方稅源，適當擴大地方稅收管理權(quán)限，更好發(fā)揮地方積極性。
財政部、稅務總局、水利部將加強工作跟蹤指導，及時總結(jié)評估試點效果，指導各地落實工作任務和責任，加強部門協(xié)同配合，確保試點平穩(wěn)推進。
作者： 責編： 菅貞貞
